Торгово-промышленные палаты как интегратор креативной экономики: модель регионального экспо-центра по итогам заседания в ТПП РФ

Исследовательская работа Андрея Шангина, научно-исследовательский центр информатизации Министерства иностранных дел Российской Федерации, г. Москва.

Введение. Председатель Совета по Креативным индустриям ТПП РФ Лидия Геннадиевна Рой, открывая заседание в здании ТПП РФ в Москве на Ильинке, 6/1, 15 сентября 2025 года, отметила стратегическую важность консолидации усилий на площадке ТПП для гармоничного развития креативных индустрий (КИ). Однако, как следует из выступлений ключевых участников, системные барьеры развития сектора остаются высокими. Целью данной статьи является разработка на основе материалов заседания конкретной институциональной модели – регионального экспо-центра на базе ТПП, – призванной стать катализатором практической реализации потенциала КИ. Задача – трансформировать озвученные проблемы в архитектуру работающего решения.

Проблемное поле, сформулированное на заседании Совета. Анализ выступлений позволяет выделить три структурные проблемы:

1. Фрагментация и правовой вакуум. Как отметила директор Департамента развития социальной сферы и секторов коммерческих организаций Минэкономразвития России Анастасия Евгеньевна Золотухина, лишь 5% субъектов КИ формализуют права на интеллектуальную собственность, что блокирует возможность капитализации их активов.
2. Необходимость кросс-индустриального диалога. Директор Центра по развитию креативной экономики агентства стратегических инициатив Екатерина Вадимовна Черкес-Заде прямо указала на разобщенность креативного класса и традиционных стейкхолдеров, собранных на площадке ТПП, подчеркнув, что «междисциплинарное сообщество в креативной индустрии – самое важное» для генерации совместных проектов.
3. Инфраструктурный дефицит. Выступление директора АНО «Креативная экономика» Алексея Александровича Евсеева акцентировало внимание на отсутствии в регионах качественной инфраструктуры для производства и дистрибуции креативных продуктов.

Концепция регионального экспо-центра «ТПП-Креатив»: ответ на вызовы. Разрабатываемая модель предлагает комплексное решение обозначенных проблем, трансформируя роль Торгово-промышленной палаты из арбитра в активного интегратора, который обеспечивает системное взаимодействие между ключевыми стейкхолдерами креативной экономики.

1. Модуль правовой и бизнес-акселерации (ответ на фрагментацию). В рамках центра создается служба поддержки интеллектуальной собственности под эгидой ТПП, оказывающая субъектам КИ бесплатные или льготные консультации и содействие в регистрации прав. Это напрямую решает проблему, обозначенную А.Е. Золотухиной. Запускаются акселерационные программы с участием промышленных предприятий – членов ТПП, что создает среду для кооперации, о которой говорила Е.В. Черкес-Заде.
2. Модуль кросс-индустриального взаимодействия (ответ на разобщенность). Экспо-центр становится постоянной физической площадкой для диалога, где проводятся междисциплинарные воркшопы и питч-сессии с участием архитекторов, IT-специалистов, промышленников и ремесленников.
3. Модуль инфраструктурной и финансовой поддержки (ответ на дефицит). Создаются коворкинги и студии с приоритетным доступом для резидентов. Организуется система микрогрантов на закупку оборудования через партнерство с центрами «Мой бизнес», что закрывает вопрос ресурсного обеспечения, поднятый А.А. Евсеевым.

На практике это выглядит следующим образом. Выпускница педагогического университета, специализирующаяся на детской нейропсихологии, проходит акселерацию в региональном экспо-центре ТПП. С помощью консультанта она готовит заявку на микрогрант на оснащение кабинета: закупка интерактивного оборудования для диагностики и мебель. Проект, одобренный экспертами ТПП, участвует в конкурсе на портале «Мой бизнес». Победив, она получает 300 тысяч рублей, которые центр «Мой бизнес» перечисляет напрямую поставщикам оборудования. Сама предпринимательница вкладывает 100 тысяч рублей в косметический ремонт помещения, предоставленного ТПП на льготных условиях. Через 6 месяцев её кабинет не только функционирует, но и становится частью кластера детского развития «Архипелаг талантов», принося стабильный доход и решая социальную задачу.

Организация системы микрогрантов: механизм и партнерство. Это не просто выделение денег, а создание прозрачного, целевого и контролируемого инструмента «стартового капитала» для креативных предпринимателей.

1. Цель и суть механизма.

Цель: Снять ключевой финансовый барьер на старте деятельности — невозможность закупить специализированное оборудование (например, 3D-принтер для дизайнера, звуковую карту для музыканта, профессиональный свет для фотографа).

Суть: Предоставление целевых безвозвратных средств (грантов) в размере от 100 до 500 тысяч рублей на софинансирование (обычно 50-70% от общей стоимости) закупки конкретного оборудования. Это не стартап-грант «на идею», а инструмент оснащения уже подготовленного проекта.

2. Роль партнерства с центрами «Мой бизнес». Центры «Мой бизнес» являются идеальным партнером по нескольким причинам:

Легитимность и доверие: Они — официальный оператор государственной и региональной поддержки МСП.

Отработанные процедуры: У них уже есть утвержденные регламенты приема заявок, проведения конкурсных отборов, заключения договоров и контроля целевого использования средств.

Существующая инфраструктура: Готовая система приема заявок через портал «Мой бизнес», юридический отдел, бухгалтерия.

Синергия: ТПП предоставляет экспертизу (оценка проектов), площадку (экспо-центр) и сообщество, а «Мой бизнес» — административный и финансовый ресурс.

3. Пошаговый алгоритм работы системы:

Шаг 1. Формирование пула проектов (функция ТПП).

• Комитет по КИ ТПП проводит предварительный отбор и акселерацию заявок от резидентов «ТТП-Креатив».
• Специалисты ТПП помогают предпринимателю подготовить качественную заявку: составить техническое задание на оборудование, обосновать его необходимость для бизнес-модели, подготовить финансовый план.

Шаг 2. Конкурсный отбор (совместная функция ТПП и «Мой бизнес»).

• Заявки подаются через портал «Мой бизнес» в рамках специальной программы «Микрогрант для креативных предпринимателей».
• Конкурсная комиссия формируется из представителей ТПП (эксперты по КИ), «Моего бизнеса» (соблюдение процедур) и регионального Минэка.
• Критерии отбора:
• Соответствие проекта приоритетам региона (например, развитие IT, туризма, образование).
• Проработанность бизнес-модели и маркетинговой стратегии.
• Наличие у заявителя собственных средств для софинансирования (15-30%).
• Потенциал создания новых рабочих мест.
• Ясный план по достижению самоокупаемости.

Шаг 3. Финансирование и исполнение (функция «Мой бизнес»).

• Средства гранта перечисляются не на счет предпринимателя, а напрямую поставщику оборудования на основании предоставленных предпринимателем счетов и договоров. Это ключевой элемент контроля.
• «Мой бизнес» заключает с победителем договор, где прописаны все целевые показатели и обязательства.

Шаг 4. Пост-грантовое сопровождение (функция ТПП).

• ТПП отслеживает, как новое оборудование интегрируется в бизнес-процессы.
• Резидент отчитывается не только формально (чеки), но и по содержательным KPI: количество созданных продуктов/услуг, привлеченных клиентов, выручка.

4. Практическая реализация: кейс создания центра детского развития «Архипелаг талантов» на базе активов ТПП

Для иллюстрации работы модуля инфраструктурной и финансовой поддержки предлагается детальный кейс, демонстрирующий, как неиспользуемые активы ТПП могут быть трансформированы в точки роста креативной экономики с социальным эффектом.

Предпосылки: Инвентаризация активов ТПП. В распоряжении многих региональных ТПП имеются неиспользуемые или неэффективно используемые помещения (бывшие читальные залы, архивные комнаты, конференц-залы в нерабочее время). Примерная инвентаризация может выглядеть так:

• Помещение №1: 50 кв. м, отдельный вход, требует косметического ремонта. Потенциал: кабинет нейропсихолога, студия блогинга.
• Помещение №2: 80 кв. м, свободная планировка, высокие потолки. Потенциал: школа танцев, лаборатория дронотехники.
• Помещение №3: 30 кв. м. Потенциал: гастрономическая студия, кружок электроники.

Сценарий реализации:

Шаг 1. Создание «Карты возможностей» и запуск программы микрогрантов. 

Внутри комитета по креативным индустриям ТПП создается Рабочая группа по инфраструктурной поддержке. Ее задачи:

• Составить и опубликовать «Карту недвижимых активов ТПП», доступных для льготной аренды (символическая ставка, например, 100 руб./кв.м. в месяц на период запуска).
• Разработать и анонсировать конкурс «Креативный старт» — программу микрогрантов до 500 000 рублей на софинансирование ремонта, закупку оборудования и частичную компенсацию зарплаты на первые 3-6 месяцев.

«Карта возможностей» — это не просто список помещений, это стратегический инструмент управления активами и развития территории. Вот подробное обоснование: суть, цели и ожидаемые результаты. Это интерактивная цифровая платформа (и/или банк данных), которая визуализирует все неиспользуемые или неэффективно используемые активы, доступные для проектов креативных индустрий через механизмы ТПП. Это не только помещения, но и:

• Недвижимость: пустующие цеха, склады, офисные пространства, чердаки, подвалы (с потенциалом для преобразования).
• Оборудование: производственное, медийное (например, типографское оборудование членов ТПП, которое простаивает часть времени).
• Компетенции: база менторов-членов ТПП (юристы, маркетологи, производственники), готовых консультировать стартапы.

Для чего она нужна?

1. Для ТПП: переход от пассивного владения к активному управлению активами.

• Аргумент: Сейчас некоторые активы ТПП и её членов — это «спящий капитал». Карта превращает их из статьи расходов (налог на имущество, коммунальные платежи) в инструмент генерации новой экономической активности.
• Что это дает ТПП: Новые члены палаты (креативные предприниматели), усиление роли ТПП как системного интегратора, выполнение стратегической задачи по диверсификации экономики.

2. Для креативных предпринимателей: снижение порога входа на 80%.

• Аргумент: Главные барьеры для старта — высокая стоимость аренды и отсутствие стартового капитала. Карта решает первую проблему кардинально.
• Что это дает предпринимателям: Доступ к уникальным локациям (исторические здания, промлощадки) по символической цене («1 рубль за кв.м» на период запуска). Это мощнейший стимул и конкурентное преимущество региона.

3. Для региона: точечная ревитализация территорий и создание точек притяжения.

• Аргумент: Вместо строительства дорогостоящих новых кластеров с нуля, Карта позволяет точечно и быстро «засевать» городскую среду творческими хабами.
• Что это дает региону: Оживление заброшенных промзон и пустующих первых этажей, создание уникальной городской среды, повышение туристической и инвестиционной привлекательности. Пустой склад становится центром дизайна, а не проблемой для муниципалитета.

4. Для традиционного бизнеса (членов ТПП): канал для кооперации и инноваций.

• Аргумент: Промышленным предприятиям часто не хватает «свежей крови» — креативных решений в дизайне, упаковке, цифровизации.
• Что это дает бизнесу: Карта может включать раздел «Запросы от индустрии», где завод может разместить заказ на разработку нового фирменного стиля. Креативные резиденты, находящиеся в их же помещениях, становятся естественными партнерами.

К чему это приведет? Ожидаемые результаты

Краткосрочные (6-12 месяцев):

1. Запуск 10-15 пилотных проектов в разных сферах КИ (от кабинета нейропсихолога до студии промдизайна).
2. Создание новых рабочих мест (30-50 прямых рабочих мест в креативном секторе).
3. Формирование сообщества: Возникновение вокруг объектов креативной инфраструктуры активных профессиональных сообществ.

Среднесрочные (1-3 года):

1. Эффект мультипликатора: Каждый рубль, вложенный в льготную аренду, привлечет 3-5 рублей частных инвестиций в ремонт, оборудование и зарплаты.
2. Рост налоговых поступлений: Успешные проекты выйдут из «инкубационного» периода и начнут платить налоги в полном объеме.
3. Узнаваемость бренда региона: Регион станет известен как территория, где можно легко и быстро начать креативный бизнес («красная ковровая дорожка» для талантов).

Долгосрочные (3-5 лет):

1. Формирование креативных кварталов: Точечные проекты объединятся в устойчивые кластеры (например, «Ткацкий квартал» с мастерскими, шоу-румами и кафе).
2. Системный вклад в ВРП: Креативный сектор из маргинального превратится в заметную и структурированную часть региональной экономики, внося вклад в достижение цели в 6% ВВП.
3. Изменение миграционного потока: Регион начнет притягивать и удерживать талантливую молодежь, а не терять её.

Вывод для руководителей ТПП: Карта возможностей — это «генеральный план» превращения скрытых ресурсов в капитал. Это не затраты, а стратегические инвестиции в новую экономическую идентичность региона, где ТПП выступает главным архитектором и бенефициаром усиления своего влияния.

Шаг 2. Консультационная поддержка и упаковка проектов (на примере кабинета нейропсихолога).

• Целевой аудиторией гранта являются, в том числе, специалисты с педагогическим или психологическим образованием, желающие открыть частную практику с креативным уклоном (например, арт-терапия, нейрокоррекция через творчество).
• Рабочая группа ТПП оказывает им целевые консультации, помогая структурировать заявку. Упрощенная логика подачи информации для них выглядит так:
• «У вас есть профильное образование и желание помогать детям? ТПП предоставляет вам на полгода льготный кабинет и микрогрант на ремонт, покупку методических материалов и частичную компенсацию вашего труда на старте. Ваша задача — за 6 месяцев сформировать клиентскую базу и выйти на самоокупаемость. Мы поможем вам с документами и продвижением».

Шаг 3. Запуск пилотного кластера «Архипелаг талантов».
Несколько победителей конкурса микрогрантов (нейропсихолог, школа танцев, студия блогинга) объединяются в единый кластер на площадке ТПП. Это создает синергию:

• Родители, приводя ребенка на танцы, узнают о соседнем кабинете нейропсихолога.
• Студия блогинга создает контент о всех проектах кластера.
• ТПП выступает единым брендом, гарантирующим качество и надежность.

Шаг 4. Механизм мотивации и устойчивости.

• Финансовое поощрение консультантов: Специалисты ТПП, курирующие проекты, получают бонусы за успешную защиту заявок своих подопечных перед грантовой комиссией. Это стимулирует активную и качественную помощь.
• Ограничение поддержки: Льготная аренда и административная поддержка предоставляются на четко ограниченный срок (6 месяцев). Это создает для предпринимателя здоровый дедлайн для достижения самоокупаемости и учит финансовой дисциплине с первого дня.

Научно-практическое обоснование. Данный кейс реализует принцип «опциональности» в институциональной экономике: ТПП создает для предпринимателя «коридор возможностей», снижая транзакционные издержки на старте (аренда, юридическое оформление, поиск финансирования). Ограниченность поддержки во времени исключает иждивенческие настроения, а кластерный принцип формирует положительные сетевые экстерналии, ускоряя становление бизнеса. Это прямая практическая реализация тезиса Е.В. Черкес-Заде о необходимости междисциплинарной среды и ответ на вызов А.А. Евсеева о нехватке инфраструктуры.

Заключение и рекомендации. Концепция экспо-центра «ТПП-Креатив» представляет собой конкретный план действий, синтезированный из актуальной повестки, озвученной профильными экспертами на площадке ТПП. Реализация данной модели позволит Торгово-промышленной палате утвердиться в роли активного интегратора новой экономики, обеспечив практический вклад в достижение национальных целей. В качестве следующих шагов предлагается инициировать пилотный проект по созданию такого центра в одном из регионов-лидеров например, Московской области с последующим тиражированием успешного опыта.